A explicação mais plausível é que você não tem liderança suficiente. Capturar uma cidade custa quatro pontos de liderança. Capturar uma aldeia ou um porto custa um ponto de liderança. Você pode melhorar a Liderança subindo o seu Nível de Batalha.
Para capturar cidade da liga é necessário um acesso especial. Você precisa ser comandante supremo ou oficial do estado-maior no seu campo de batalha.